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              在郑春荣看来,原来地方政府通过各种方式举债,处在一种“软约束”状态。而地方债管理形成“闭环”后,明确了责权利,强化了上级政府的责任,地方举债将进入更好的运行轨道。(1/7

              此外,《预案》明确,对于地方债务,中央实行不救助原则;对属于离任领导的责任也要依法追究。但当前地方政府债务领域也出现了一些新的问题,主要是局部地区偿债能力有所弱化,个别地区债务率超出警戒标准,违法违规融资担保现象时有发生,一些政府和社会资本合作项目存在不规范现象等,需要引起重视。


              上一次,是在2014年10月2日发布的《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(以下称“43号文”)中。这一次,《预案》更进一步强调:省级政府对下属市县债务的责任和义务,并表示“启动责任追究程序”。事实上,自2016年10月以来,财政部便密集出台有关规范地方政府举债的相关措施:先是在10月初要求各地专员办督查地方政府违规出具担保函,到之后财政部部署摸底2014年以来全国地方政府融资平台公司、国有企业、事业单位等债务余额情况,再到《预案》出台。9月24日凌晨,四川中德世纪置业有限公司官方微信号中德置业发布声明称,对于有客户一次性购买名下楼盘60套房一事,由于双方未能达成购买协议,客户已退定。


              据信托业协会最新发布的二季度数据显示,资金信托投向中房地产规模1.31万亿,占比为8.52%,规模、占比均呈现下行态势。但是,从宏观来看是存在问题的。


              针对不同债务类型,处置的办法也有区别,比如,地方政府债券由地方政府依法承担全部偿还责任。以Ⅰ级(特大)债务风险事件为例,是指出现省级政府发行的地方政府债券到期本息兑付出现违约以及省级或全省(区、市)15%以上的市县政府无法偿还地方政府债务本息,或者因偿还政府债务本息导致无法保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出等五种情形。


              而对存量或有债务中的担保债务,财政部有关负责人表示,按照《担保法》及其司法解释规定,除外国政府和国际经济组织贷款外,地方政府及其部门出具的担保合同无效,地方政府及其部门对其不承担偿债责任,仅依法承担适当民事赔偿责任,但最多不应超过债务人不能清偿部分的二分之一;担保额小于债务人不能清偿部分二分之一的,以担保额为限。一家城投公司的负责人说,“‘43号文’影响越来越小了。‘43号文’出台后地方城投公司关了吗?几乎一个都没关,原来怎么样,现在还一样,就是借债融资难一点。


              当本地区出现政府性债务风险事件时,根据需要转为政府性债务风险事件应急领导小组(以下简称债务应急领导小组),负责组织、协调、指挥风险事件应对工作。债务管理领导小组(债务应急领导小组)由本级政府主要负责人任组长,成员单位包括财政、发展改革、审计、国资、地方金融监管等部门、单位以及人民银行分支机构、当地银监部门,根据工作需要可以适时调整成员单位。2.2 部门职责  2.2.1 财政部门是政府性债务的归口管理部门,承担本级债务管理领导小组(债务应急领导小组)办公室职能,负责债务风险日常监控和定期报告,组织提出债务风险应急措施方案。社科院经济研究所副研究员张鹏对上证报记者说,消费在经济增长中的地位更加凸显。

              热度: 367类别: 美女写真日期: 2022-10-03 17:14:18

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